依据现行法律法规集中规范在产在售“双无”产品注册证书,设立注册证书有效期,规范保健功能声称,完善产品标签说明书样稿、产品技术要求和产品档案信息,换发保健食品注册证书(以下简称换证) ,实现保健食品注册与生产许可、监管标准衔接,落实生产企业主体责任和属地管理责任。设置5年过渡期,企业需在5年内完成换证工作。
一、“双无批件”定义
“双无”保健食品主要是指2005年7月1日前原卫生部和国家食品药品监督管理局(SFDA)批准的保健食品,其颁发的保健食品批准证书未注明证书的有效期,也无技术要求。
其中,对于已备案产品,备案人向原备案机构申请变更保健功能名称;对于已批准注册产品,注册证书持有人可单独提出保健功能名称变更注册,也可在办理其他变更、延续注册等申请 事项时转换原保健功能声称;对于在审产品,审评机构将直接调整保健功能声称及说明书相关内容,申请人无需补正。
二、换证范围
过渡期内,持有效生产许可的“双无”产品集中换证,生产许可核发地省级市场监管部门出具换证意见。未持有效生产许可的"双无"产品获得生产许可后,可按程序提出换证申请。
三、基本原则
坚持“依法依规、分类处置、平稳过渡”原则,过渡期内,省级市场监管部门继续按照现行规定发放生产许可,不得以换证作为发放或延续生产许可的前置条件,确保“双无”产品换证平稳有序。
四、换证程序
(一)注册人按要求准备换证资料,按照变更程序向市场监管总局食品审评机构申请换证,变更类别为“双无”换证。
(二)审评机构按照现行法律法规标准及有关规定开展换证审评,并将审评结论报送市场监管总局审批。符合要求的,发放新的注册证书,注册号更新为“国食健注 G/J 年代号+序号”(其中“年代号+序号”不变),证书备注栏标注原产品注册号、原产品名称及原注册证书失效。不符合要求的,不予批准此次变更换证申请,注册人可重新申请。换发的注册证书或不予注册决定书,同时抄送注册人所在地和核发生产许可的省级市场监管部门。
(三)过渡期内,准予注册的,保健食品注册人和生产企业应当自决定之日起 6 个月内,严格按照新注册证书内容组织生产,此前生产的产品允许销售至保质期结束。
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